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日前,保定出台《关于打造乡村振兴新样板的实施方案》,坚持农业农村优先发展和城乡融合发展,全链条发展特色乡村产业,统筹推动乡村建设和乡村治理,加快建设宜居宜业和美乡村,全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,全力打造乡村振兴新样板。
打造“联动京雄”都市农业新样板。全方位夯实粮食安全根基,开展“吨半粮”生产能力建设,集成推广区域性、标准化高产高效技术,示范带动大面积均衡增产增收、提质提效,到2025年,粮食总产保持在400万吨以上;高标准发展设施农业,按照“保北精品设施蔬菜、保南优质设施瓜果、保东特色设施果菜、保西高效设施食用菌”产业布局,推进智慧型、科技型高标准设施菜园、果园、花园建设,打造环京津高标准“原料车间”;依托预制菜产业联盟,融合各类资本,将保定打造成预制菜产品走进京津冀的“桥头堡”和“云仓”,建设高碑店、望都、阜平、定兴等6个中央厨房预制菜产业示范园区。
打造项目引领产业升级新样板。实施农业园区提升行动,科学规划、因地制宜、多元发展、稳步推进三级园区建设,争创国家现代农业产业园,重点推动高碑店智图园区、望都县现代农业园区、曲阳县西旦沟现代农业园区、顺平县富硒功能农业产业园区、阜平食用菌现代农业园区等项目;对接农业“领跑者”企业,支持构建龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体相互协同的体系化、组织化、任务型创新联合体,科学精准布局,形成“一村一品、一镇一业、一县多园”格局;实施农产品加工提速行动,围绕粮食、植物油脂、水果等6个重点产业,大力实施农产品产地初加工、特色农产品精深加工等6个重点工程,打造定兴休闲食品、唐县肉食品等优势加工产业集群。
打造和美乡村新样板。优化市、县、乡、村四级联动空间布局,打造1000个省级美丽乡村。在野三坡、白石山、清西陵、狼牙山、易水湖五大旅游景区周边,打造200个景村共生、景村融合、景村互动的美丽乡村精品示范村,整体构建生态宜居、全域大美乡村格局;加速“三环四带”片区建设,对标环京津、环雄安、环主城区,打造40个以上美丽乡村示范区,创建1个国家级乡村振兴示范县和一批国家级示范乡(镇)、村;发挥安国中药材、定兴兰花小镇等带动作用,培育一批“产业+”美丽乡村。在易县、阜平、涞源、涞水、顺平建设一批“康养+”示范村。
打造农村系统改革新样板。探索新型集体经济发展路径,清理规范农村集体经济合同,鼓励和引导村党支部书记领办合作社,通过盘活集体资产、发展服务经济、开展股份合作等方式,发展壮大村集体经济;深化农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,加强农村土地经营权流转规范管理和服务指导。稳步推进土地经营权流转、托管经营、社会化服务,总结推广“农投公司流转+社会资本联合建设经营”“村集体流转+党支部领办土地合作社建设经营”等模式,发展多种形式的适度规模经营;以徐水区试点为重点稳慎推进宅基地改革,探索宅基地使用权流转制度和有偿退出机制,盘活闲置宅基地,开发民宿、旅游等新业态。在休闲农业产业集群重点区域,探索以集体经营性建设用地使用权作价入股,和企业联合成立公司,共同经营开发,融入新产业和都市经济。
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