广西“组团式”帮扶助力天等县乡村振兴提质增效

近年来，广西农业农村厅创新实施“组团式”定点帮扶，针对天等县11个定点帮扶村产业、人才、集体经济等短板弱项，不断探索帮扶新模式，实现资源优化组合、提质增效，助推天等县乡村振兴实现高质量发展。　

“团队式”管理，一任接着一任干

今年4月，广西农业农村厅根据自治区党委、政府工作部署，按照“尽锐出战、人岗相适、人事相宜”原则，开展新一轮驻村工作队轮换，结合定点帮扶村产业发展需求，从全厅中层干部中择优选派了15名优秀干部到天等县担任驻村工作队长、驻村第一书记和工作队员接续驻村帮扶，人员平均年龄34岁，涉农专业12名，研究生学历占53%。“新一轮驻村工作队的特点是年轻化、专业化、高素质，工作队采取‘1+3+N’团队管理模式，制定完善一套管理办法，构建起三级管理体系，实行N种考核评价方式，打造一支‘住得下、干得好、群众满意’的乡村振兴驻村干部队伍。”自治区农业农村厅人事处相关负责人说。

【资料图】

2015年10月以来，广西农业农村厅先后向天等县派出4批次驻村工作队共49名干部驻村帮扶。驻村工作队围绕目标任务，扎根基层、攻坚克难，真抓实干，推动各项工作取得优异成绩。福新镇黎亮村获评第三批“全国乡村治理示范村”“自治区乡风文明建设示范村”“自治区乡村振兴改革集成优秀试点村”，福新镇松山村获评“全区脱贫攻坚先进集体”，都康乡把孔村党总支部被自治区命名为“四星级农村基层党组织”。因帮扶成效显著，广西农业农村厅先后获评为“全区脱贫攻坚先进后盾单位”、“全区乡村振兴驻村帮扶先进后盾单位”，定点帮扶工作考核结果连续三年获得“好”的等次。多名驻村干部因表现突出荣获国家级和省部级荣誉表彰，都康乡把孔村原驻村第一书记伍勤忠荣获第九届“全国人民满意公务员”。

“组团式”帮扶，助推产业转型升级

2021年起，广西农业农村厅就开始实施“组团式”定点帮扶，统筹厅机关26个处室、49个厅属单位与天等县4个乡（镇）11个村结对共建，每个村安排2名厅级领导挂点指导，平均每村安排7个处室、单位包村，安排1591名干部职工与脱贫户“一对一”建立结对帮扶关系。“聚焦全面推进乡村振兴目标任务，围绕党建、人才、项目等方面优化整合资源，制定了20项具体’组团式’帮扶措施。”广西农业农村厅派驻天等县工作队长黄树丛介绍说。

围绕天等县种养产业发展实际，编制了全区第一个村级产业发展“十四五”规划，通过技术指导服务，品种引进推广，资金项目扶持等方式，开展产业精准帮扶，今年累计投入1.59亿元用于支持天等县农业产业发展，目前初步形成了肉牛和富硒米两个产业带。在养殖产业方面，依托天等宏秀牧业公司等国家重点龙头企业优势，推进宏魁村采取“龙头企业+村集体经济+农户”等牛养殖合作模式，辐射附近乡（镇）养殖肉牛3万多头，初步形成了“肉牛产业带”；带动天等县肉牛养殖小区（场）发展至137个，养殖户1.58万多户，牛饲养量13.77万头。今年安排了肉牛肉羊增量提质行动南方种草养畜项目落户天等县，项目资金1544万元，广西仅有两县获此项目。在种植产业方面，在都康乡把孔村建立千亩富硒水稻种植示范基地，以撂荒地整治为契机，以点带线、以线促面，辐射周边乡镇种植富硒水稻1.5万亩，初步形成了“富硒米产业带”，带动6800多户农户发展产业增收。今年上半年，天等县出现50年一遇的旱情，工作队指导开展秸秆收储加工13100吨，产值500多万元，解决脱贫群众收入不升反降问题。

“抱团式”发展，促进村集体经济壮大增收

为破解11个定点帮扶村“单打独斗”发展局面，广西积极探索“村村合作”“村企合作”模式，助推新型集体经济从“一支独放 ”到“百花齐放”。黎亮村为破解养鱼没有水资源难题，率先与选解村实施村集体经济“跨村联营”抱团发展渔业产业，由黎亮村提供鱼苗，选解村则负责养殖销售，最后利润按2:8比例分成。在该模式下，实现了两村资源优势互补，互利共赢的发展局面。据了解，11个定点帮扶村除渔业产业之外，富硒米、桑蚕、红薯等“短平快”产业项目也采取“村村合作”共赢模式，产业抱团发展作用越来越明显。此外，黎亮村还尝试了“村集体经济创收+村干部奖励”激励措施，极大激发了村集体经济发展内生动力。

“我们今年先后向有养殖条件的黎亮村、理进村、福宁村等6个村赠送草鱼、鲫鱼等优质鱼苗种共8万多尾及动保用品一批，并安排科技特派员定期上门服务，做到授人以鱼更授人以渔，推动定点帮扶村做强特色产业。”广西水产引育种中心主任肖珊告诉记者。

据悉，广西农业农村厅2021年起实施天等县定点帮扶村“十四五”特色产业规划项目共21个，在项目带动下已基本形成了“一村一品”产业发展格局，培育了把孔富硒米、黎亮百香果、连加红薯等一批优质农产品特色品牌。通过“村集体经济+公司+农户”合作模式，由村集体经济组织统一收购供货，引进企业负责包装，通过电商等渠道销往各地。截至目前，已销售富硒米、红薯、桂花梨等“土特产”1800万斤，为农户增收900多万元。“在村委周边流转了70多亩土地，建设连加村党支部特色产业示范基地和标准设施农业大棚，发展蜜薯、辣椒、圣女果等特色产业。近期，通过招聘和培育‘乡村产业CEO’、家庭农场主等方式，进一步推进农业产业向规模化、现代化、品牌化发展，带动连加村脱贫群众发展产业增收致富。”上映乡连加村驻村第一书记曾令湖说。

关键词：