坚决稳住农业“基本盘” 全面推进农业高质量发展

核心提示

前不久，全市农业农村委主任2023年二季度例会召开，公布了重庆上半年农业农村经济发展“成绩单”，其中4项数据格外抢眼——

第一产业增加值增长4.5%，比全国高0.8个百分点；农民经营净收入增长9%，比全国高2个百分点；夏粮产量增长1.3%，比全国高2.2个百分点，第一产业投资增长28.4%，比全国高28.3个百分点。

(相关资料图)

“总体来看，上半年全市农业农村经济运行总体向上向好，为全市经济社会发展打下坚实基础。”市农业农村委相关负责人说。

为坚决稳住农业“基本盘”，全面推进农业高质量发展，市农业农村委系统深入贯彻落实市委、市政府对于“三农”工作的部署要求，牢牢守住“三条底线”，大力实施“四千行动”，着力提升“三化”水平，坚持科技和改革“双轮驱动”，力促农业农村现代化迈上新台阶，努力在建设农业强国中贡献重庆力量，为建设现代化新重庆展现“三农”担当。

“从指标上看，综合指标基本实现年初目标，一产业指标全面增长，二产业指标承压前行；从行业上看，粮食及主要农产品全面增产，农业基本盘持续夯实；从区县上看，基本形成‘紧盯目标、聚焦重点、务实举措、比学赶超’的良好氛围，发展成效明显。”该负责人分析说，“上半年‘三农’成绩可圈可点。”

夏粮丰收在手

粮食安全进一步夯实

食为政首，谷为民命。

一串夏粮丰收的数据足以让重庆农业生产者为之兴奋和自豪——数据显示，全市夏粮播种面积563.3万亩，同比增加3.3万亩、增长0.6%；亩产达220.1公斤，同比增加1.5公斤、增长0.7%；产量124万吨，同比增加1.6万吨、增长1.3%。夏粮实现面积、单产、总产“三增长”。

此外，油菜播种面积445.4万亩、亩产137.1公斤、总产61.1万吨，实现面积、单产、总产“十六连增”。

然而，农业生产迎来“开门红”并非一件易事。

面对今年前期春旱、病虫害频发叠发重发、暴雨洪涝灾害、高温干旱等不利因素影响，为牢牢守住守好粮食安全这条底线，全市农业农村系统深入一线指导生产，全力克服不利因素影响。

比如在春耕生产“第一仗”中，重庆统筹调度农药、种子、化肥、农机等农资装备；选派农技人员、产业专家开展选种、购种、田间管理一线指导等服务；3D打印播种技术、无人驾驶农机、淹水直播等一批新装备新技术广泛应用于农业生产之中，助力农业节本增效，单产提质攻关。

为将强降雨、病虫害对农业的损失降到最低，重庆及时发布预警信息和农业技术指导，提醒农户提前采取开沟、覆膜、施肥、施药等措施积极应对，并第一时间指导灾后生产。尤其是6月以来，在水稻“两迁害虫”发生范围广、增长快的情况下，重庆组织近200名植保专业技术人员开展田间普查和系统调查上万人次，通过2—3次大面积防控，稻飞虱现已基本得到有效控制。

“目前，全市大春作物种植面积2378.6万亩、同比增加4.3万亩。大豆玉米带状复合种植面积预计为51万亩，超过国家下达任务。”市农业农村委粮油处相关负责人说。

接下来，全市将及早谋划晚秋生产，组织各地及早组织种子、肥料等农资，因地制宜发展再生稻、秋马铃薯、秋荞等晚秋作物生产，筑牢全年粮食生产最后一道防线，坚决稳住农业“基本盘”。

此外，在重要农产品稳产保供方面，上半年，蔬菜、畜牧、渔业等农产品产量稳步增长。全市生猪出栏979.1万头、同比增长4.4%，牛出栏15.3万头、同比增长4.3%，羊出栏175.2万只、同比增长0.6%，家禽出栏10788.9万只、增长2.6%；蔬菜播种面积628.6万亩，产量1222.2万吨，分别完成全年目标任务的53.7%、56.9%；全市水产品总产量30.5万吨，同比增长4.99%。

农业产业提质

高质量发展势头强劲

乡村振兴，产业兴旺是关键。在抓好粮食安全的同时，重庆乡村产业也迎来蓬勃发展。

今年8月，2023中国“大巴山药谷”产业高质量发展暨中药材GAP推进大会在城口举行。会上，“大巴山药谷”中药产业联盟成立，同时建立了“大巴山药谷”中药产业联盟专家智库，聘任12位专家为“大巴山药谷”建设提供强有力的智力和技术支持。

“大巴山药谷”的打造只是重庆农业产业提质增效的一个缩影。今年，重庆提出升级打造5000亿级食品及农产品加工支柱产业集群，并出台“黄金十条”政策，助力食品及农产品加工产业发展。

为给重庆食品及农产品加工产业发展汇集力量和智慧，在6月举行的重庆市食品及农产品加工高质量发展产业生态大会上，市农业农村委主办了果蔬茶、肉蛋奶、中药材3个高质量发展沙龙，邀请市内外专家及企业分享观点、交流碰撞、洽谈合作，为重庆发展食品及农产品加工产业助力。

与此同时，为推进农业全产业链建设，上半年，全市成功创建以水稻、蔬菜为主导产业的永川区国家现代农业产业园，以生猪、蔬菜为主导产业的合川区国家现代农业产业园等。

数据显示，上半年，第一产业实现增加值686.33亿元，增长4.5%、比全国高0.8个百分点，增速列全国第8位、西部第6位；全市乡村休闲旅游接待游客1.61亿人次，实现经营收入626.38亿元，同比增长12.6%、22%，全市农产品网络零售额达到95.7亿元，同比增长15.1%。

此外，在巩固提升脱贫地区特色产业发展方面，今年来，重庆坚持延产成链、集链成群，清单化推进脱贫地区重点产业链建设，截至今年上半年，14个脱贫区县新认定市级“一村一品”示范镇3个、示范村64个，新培育市级龙头企业54家，更好带动脱贫地区产业发展壮大。

改革成效显著

强村富民让农民腰包更鼓

改革是乡村振兴的重要法宝。随着改革的深入推进，近年来，重庆不少区县依托自身资源禀赋，大胆创新，将许多闲置的、无形的资源变出了价值。

如城口县岚天乡岚溪村将风景资源以495万元折价入股，其中包括河堤、夫妻树、观光步道等景点、设施，与一家企业合作发展乡村旅游，让更多村民吃上了“旅游饭”。

“‘三变’改革是深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产，激活农村资源要素，发展新型农村集体经济的重要抓手，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。”市农业农村委相关负责人说，重庆按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅原则，探索股份合作等多种路径，发展壮大新型农村集体经济，让更多农民享受改革红利。

此外，为壮大农村集体经济，今年，重庆将强村富民促增收作为“千万农民增收致富促进行动”的首要举措，积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。

奉节县平安乡曾是市级深度贫困乡镇，现在这里是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范乡镇。2018年以来，乡里开始探索经营主体与农户联营的模式，让农户至少具备流转土地固定红利、惠农直补、财政资金持股红利、本土务工四大增收渠道，农民不仅变成了股东，还增加了收入，村民的日子越过越红火。

数据显示，上半年，全市村集体经济组织经营性收入5万元以上村占73%，村集体经济组织经营性收入10万元以上达到47%，巴南、沙坪坝、梁平、城口、垫江、武隆、石柱等7个区县已开展农村产权流转交易，全市交易额3.48亿元。

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全力冲刺下半场

交出满意“三农”答卷

上半年全市农业农村交出亮眼“成绩单”，但要完成全年目标任务挑战和压力不小，一是农业防灾减灾形势较为严峻；二是部分行业运行较为困难；农业预算资金执行进度滞后。

“要交出满意的‘三农’答卷，就必须再接再厉，全力冲刺下半场，重点是要抓细重点指标，抓实重点项目，抓深重点改革等。”市农业农村委相关负责人说。

在第一产业增加值方面，推动种植业、畜牧业、渔业和林业协同发展的基础上，重点挖掘经济作物、设施农业的增长潜力；在农民收入方面，稳住经营收入、转移收入，拓展务工收入，开发财产性收入，同时密切关注低收入农户、低收入脱贫户、低收入监测户，制定促增收专项方案。

在粮食生产方面，重点抓好秋粮生产，打好晚秋生产关键一仗，确保完成全年粮食生产任务；在农产品加工业方面，重点抓好规上农产品加工企业，一对一帮扶指导，恢复生产、促进增长；在集体经济收入方面，重点加强低收入村的精准帮扶指导。

扎实推进“四千行动”，抓好千万亩高标准农田改造提升、千亿级生态特色产业培育、千万农民增收致富促进、千个巴渝和美乡村示范创建。

以强村富民综合改革为抓手，全面深化农村改革，重点实施“一统七改”，即健全党建统领体制机制，推进村级规划管理机制、农业“标准地”、强村公司、激活农村建设用地、“三变”和“三位一体”、畅通城乡要素流动、渝农数字赋能等改革，推动全市农业农村经济形势持续向好。

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