多措并举壮大新型村级集体经济

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核对信息、签字、领取分红款……这是今年湖南省江华瑶族自治县大圩镇长山村集体经济分红的场景。依托得天独厚的肥沃土壤和气候资源，长山村发展壮大江华苦茶、蔬菜、猕猴桃、食用菊等特色种植产业，驻村帮扶单位中南大学大力开展消费帮扶，仅2022年就采购该村农副产品500余万元，在中南大学的大支持下，该村2022年村级集体经济收入超过50万元。

近年来，江华创新平台、创新机制 、创新模式，发展壮大新型村级集体经济。截至2022年底，全县村级集体经济收入全部突破5万元，为解决村级集体经济不强，发展路子不宽、“造血”能力不足等问题，该县成立由县委书记任组长的高规格领导小组，以上率下，将集体经济工作列为各乡镇“一把手工程”，高位推动工作落实。制定了《江华瑶族自治县壮大新型农村集体经济三年行动方案》，将2022-2024年村级集体经济收入任务分解到村，明确年度任务，压实各级责任。发挥机制保障作用，成立发展壮大村级集体经济工作专班，加强部门协调联动，明确相关职能部门和乡镇职责，形成工作合力，切实推动村级集体经济发展。强化人才支撑，实行“归雁工程”，选育162名致富带头人担任村党组织书记，186名能人大户进入村干部队伍。与中南大学校建立校县合作，“线上+线下”培训本土人才1.7万人次。对接各村发展需求，有针对性选派90名科技特派员到村组团服务，为村级集体经济发展提供技术服务。

积极争取项目扶持，2022年整合1.2亿资金，推进“六大强农”行动。全县整合移民后扶资金7000余万元，支持发展集体经济，推动29个项目落地。突出产业发展，设置3000万产业基地扶持资金。政府通过对符合政策的大户、合作社、公司等经营主体建设基地、新建园区基础设施进行奖补，重点打造茶叶产业，先建后补，被奖补的市场主体每年按奖补资金总额的5%返还给村集体用于发展集体经济。

为解决薄弱村创收难问题，该县出台财税扶持、土地政策、金融支持、帮扶指导、产权改革等“五大维度”扶持政策，以政策“组合拳”培育村级集体经济“增长极”。大力推进将光伏发电、烤烟超收分成、温氏养殖、扶贫车间的租金收入等统一归村集体所有政策落实。仅烤烟一项，税收20%奖补到村，可为村集体增收770万元。撬动金融支持，量身订制“集体经济项目贷”“乡村振兴共享贷”，单个村集体经济组织最高授信200万元。

在发展壮大农村集体经济过程中，该县因村制宜，分类施策，融合发展，村庄经营、资源开发、物业经营、盘活资产、产业发展、村民入股、村企合作、生产服务、集中运作、整镇推进等十种模式推动集体增收。整镇推行模式中，2022年，沱江镇试行光伏整镇推进，引进企业合作，在农户屋顶安装光伏发电板，公司按每年每平米10元的标准支付租金，村集体、农户按2:8分成，每个村每年增加集体经济收入5万元以上，每个农户增收大约1000元。

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