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“我家一共流转土地48.15亩,每年除了租金3万多块,还能入社投工投劳获得额外分红,一下子挣了双份工资,别提有多高兴了!”3月29日,在东丰县大兴镇大兴村,说到土地流转集约经营的好处,村民陈增明美滋滋地说道。
耕地是粮食生产的“命根子”,为推动土地集约化、规模化、专业化经营发展,东丰县大兴镇坚持“做活资源、做优特色、做大产业”,通过抓实清产核资,招引优质大户,推进土地流转,成立种植合作社等举措,真正使土地“流”出活力,“转”出后劲,让零散土地集约成千亩良田,有效促进了农业增效、农民增收。
“三级”书记带头,谋划“好点子”,点“黑”成“金”。东丰县成立县、乡、村三级书记抓土地流转工作专班,接连召开工作部署会、专题会、推进会等11次,实地调研6次,发动党员干部73人,构建了党委统一领导、政府统筹谋划、部门各司其职管理新格局,紧盯清产核资、土地流转、权益保障等关键环节,确保责任、目标、任务三到位,让“黑疙瘩”变身“金土地”。
“三资”存量厘清,打造“好底子”,化“零”为“整”。全面实施清产核资,开展村集体资源、资产、资金自查核实工作,针对土地、林地、水面等资源,逐户、逐块、逐账核查,做到资产底数清楚,资源面积准确,各类产权清晰,为大兴镇全域土地流转打下了坚实基础。2022年底,共排查出闲置资源13029.95亩,其中林地10791.11亩,土地1205.34亩,水面1033.5亩,通过发包增加收入74.11万元。
“三方”主体联动,趟出“好路子”,集“思”广“益”。积极探索推进“政府+企业+村集体”发展新形态,主动做好大户的“田保姆”,研发企地结合新模式,成立种植合作社12个,形成“一村一社”,集中资源、技术将分散农户从传统家庭农业向标准化、基地化、规模化农业发展,打造连片示范点,快速步入强镇富民致富路。
“三关”流程把控,瞄准“好日子”,活“资”配“股”。大兴镇紧扣流转关、宣传关、种植关,推进“企业+村集体+合作社+农户”新型经营模式,实现了企业增效、村集体增值、农民增收良性互动。“截至目前,动员农户1023户,以旱田800元/亩、水田400元/亩、册外地600元/亩,流转土地3万余亩,流转资金达2700万元,村民以劳动力折股入社2046人,承包春耕、秋收等生产环节农活,村集体经济增收达100万元,人均增收达2100元。
“三治”监管融合,做实“好里子”,抽“钉”拔“楔”。严格落实“四议两公开”“六步工作法”等规定,坚持法治、自治、德治三向发力,实施政府、企业、农户三方联动,协调解决农户“田间地头”的矛盾纠纷,在流转过程中坚持自愿、有偿、依法的原则,引导农民、合作社、经营主体订立合同,建立合作关系,促进合作社、企业有序规范运营,坚决做到合同、股权、资金“三到位”,切实保障各方合法权益。
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