2016年，建瓯市积极贯彻落实中央、省、南平市禁毒工作会议精神，深化开展“六个专项治理”工作，严格按照各级禁毒委的部署和要求，积极履行禁毒职能，采取“三强化三推进”举措，扎实开展“飓风肃毒”、“平安南平3号”等专项行动，严厉打击整治辖区涉毒问题，取得了较好成效。1-8月，共侦破各类涉毒刑事案件40起，同比上升34.14%；抓获涉毒犯罪嫌疑人72人，同比上升139.6%；查处吸毒人员455人次，同比上升76.9%，其中：强戒61人，社区戒毒96人，社区康复14人；缴获毒品15.863千克，占同期南平地区总缴毒量的93.7%；缴获制毒物品731千克，占同期南平地区总缴制毒物品量的100%。截止8月底，在“飓风肃毒”和“平安南平”3号专项行动期间，共侦破刑事案件32起，抓获涉毒犯罪嫌疑人61人，百警抓获数占比在全省25个重点县市中排名第一、百警抓获率全区排名第1；查处吸毒人员295人，百警查处率全区排名第1；缴获毒品7.487千克，占同期地区总缴毒量的52.9%。截止8月底，我市在全省25个重点关注县区中，抓获刑事案件嫌疑人百警率占比152.5%，排名第1；查处吸毒人员百警率占比78.67%，排名第10。
一、强化保障机制，推进禁毒工作
一是强化基础保障。建瓯市委、市政府高度重视禁毒工作，将禁毒工作纳入全市经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程，由市领导带头抓禁毒工作，做到禁毒工作有高度、有力度。成立了由市长担任主任的禁毒委员会，制定下发了《建瓯市委、人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》、《建瓯市社区戒毒（康复）工作实施意见》等相关的规范性工作文件。市政府多次组织召开办公会议听取禁毒工作汇报，及时研究解决禁毒工作人、财、物等方面的保障问题，并建立了经费增长保障机制和管理监督制度。2016年我市预算投入禁毒工作经费65万元，同时各乡镇（街道）也拨出专项资金开展禁毒工作。
二是强化队伍建设。在禁毒大队原有6名警力的基础上，新调入5名业务强的民警，并计划在年底前配齐13名禁毒民警。“飓风肃毒”会战行动期间，进一步增拨10万元禁毒专案经费、30万元群众举报奖励资金，并配齐查缉办案装备，使禁毒专业队伍的打击效能得到大幅度提升。同时，按要求设立市禁毒办，目前市禁毒办由市政府办副主任担任禁毒办主任，另配齐配强了2名专职人员和1名文职人员，市禁毒办与禁毒大队分设办公，工作职能相对独立，相互之间强化协作配合。市、乡两级均成立了社区戒毒社区康复工作领导小组，由分管政法综治工作的领导任组长，充分整合社区工作人员、派出所社区民警、村居综治协管员等力量，对全市吸毒人员开展全面摸底调查，对社区戒毒、康复人员进行登记建档，确保全市戒毒人员“有人管、管得住、管得好”。目前，共设立4个集中管理工作站，共同管控全市范围内的戒毒、康复人员。
三是强化工作部署。今年来，我市多次召开市委常委会、市政府常务会议等重要会议传达中央、省、南平市禁毒工作决策部署，研判全市毒情形势，研究推进禁毒工作；市委、政府主要领导、分管领导亲自指导禁毒工作，多次在全市大会上强调部署禁毒工作。市公安局把禁毒工作列入全年党委工作议事日程，多次召开会议研究部署禁毒工作。市委常委、政法委书记黄春，市委常委、公安局长吴世平多次带队到重点乡镇（街道）调研督导禁毒工作。市禁毒办每季度召开一次禁毒办主任会议和乡镇（街道）禁毒领导小组组长会议，传达精神，部署工作，交流做法。通过层层传达贯彻部署，为推进我市禁毒工作深入开展打下了坚实基础。
二、强化打防机制，推进专项整治
一是强化从严打击。根据上级部门的统一部署，全面开展“飓风肃毒”、“平安南平”3号等系列扫除毒祸专项行动，采取集中专项行动和日常侦查破案相结合的方法，对吸毒贩毒活动多发的娱乐场所、KTV、网吧、宾馆酒店进行不定期常态化巡查管控，“平安南平”3号行动以来，进一步加大对辖区边远的山场、林场、废弃厂矿等高危部位的清查管控，全力遏制制贩毒等违法犯罪活动蔓延。今年来，共组织场所业主会议6次，组织突击清查场所大型行动13次，共出动警力800余人次。破获“雷某德等人贩卖毒品案”、“范某焕等人运输、贩卖毒品案”、“江某等人制造、贩卖毒品案”等一系列缴获毒品、毒资数量巨大的省督涉毒案件。9月10日晚，我市公安局在全市组织开展统一清查行动，在瓯宁街道辖区一出租民宅内查获一疑似制造冰毒场所，当场查获制毒用的各种器皿、电子秤、甩干机等工具若干，以及三氯氰氨、苯、硫酸等制毒化学用品原料若干。
二是强化戒治管控。为有效帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾、回归社会，保护公民身心健康，维护社会秩序，建瓯市委、市政府大力推进社区戒毒社区康复工作深入开展，市财政将25万元社区戒毒（康复）经费列入财政保障，设立瓯宁、芝山、东游、徐墩4个社区戒毒康复集中管理工作站，配备社工14名，增招专职社工4名，对全市社区戒毒、康复人员进行登记建档，实行无疏漏动态管控。目前全市应执行社区戒毒人数为191人，实际管控150人，管控执行率为78.54%；应执行社区康复人数为51人，实际管控46人，管控执行率为90.19%。
三是强化督导联动。在全市层面，市委、市政府督查室、市效能办把重点乡镇(街道)的禁毒工作列入定期督查范围，政法委、综治办把此项工作列入全年综治责任状，综治办、文明办将禁毒工作列为2016年度平安建设、文明建设的考评项目，年初禁毒委和各成员单位签订了禁毒工作责任状，政府各牵头职能部门通过半年督查、年终检查，对于工作不力的乡镇纳入单列管理，视情采取通报、约谈、挂牌、问责等方式督导，问题严重的予以综治“一票否决”，督促强化整治措施，有力督促了全市各级各部门认真落实各项禁毒工作。市综治办在全市各乡镇（街道）推行吸毒人员网格化服务管理；市禁毒办健全了公、检、法毒品案件办理联席会议制度，完善了市场监督、安监、公安等部门对易制毒化学品的联合管理机制；推动公安、市场监督、文化部门对公众娱乐场所暗访机制常态化，全市禁毒工作“一盘棋”整体合力有效形成。在主管部门层面，市公安局党委研究通过了系列奖优罚劣举措，实行任务完成情况每周一通报、半月一点评、每月一小结，工作完成好的派出所增加案件经费奖励、后进派出所到市局表态发言、落实“三项制度”等，并与年终评先评优挂钩，有效调动了各警种、各部门主动开展禁毒工作的积极性，形成了全警参战、全员禁毒的大格局。今年来，市公安局先后召开局党委会议、局长办公会议、科所队长会议15次，对全年禁毒工作以及“飓风肃毒”、“平安南平3号行动”进行部署、点评和推进；对禁毒工作后进的派出所所长开展“三项制度”问责2人次。
三、强化联动机制，推进宣传教育。
全市各部门联动协作，开展多层次、多方位、多样化的禁毒宣传活动，形成声势浩大的宣传攻势。今年来，共走访各类场所800余处，悬挂禁毒宣传横幅36条，张贴禁毒宣传标语1800余份，接受宣传教育30000余人次。
一是突出主题宣传。市禁毒办、公安局禁毒大队、妇联、团市委、司法、乡镇等互动联动，以青少年和防范合成毒品危害为重点，深入农村、社区、学校、企业等场所，积极组织实施青少年毒品预防教育“6.27”工程以及“五个一”活动。市禁毒委、教育局联合在建瓯市闽源文化广场青少年活动中心建设毒品预防教育实践基地。
二是突出重点宣传。全市各职能部门先后深入各中小学校开展“禁毒知识进校园、进课堂”活动，通过“小手拉大手”进而辐射到乡村家庭，形成了“珍爱生命，拒绝毒品”的浓厚社会氛围，我市实现了全市普通中小学校、中等职业学校毒品预防教育全覆盖，起到了很好的宣传效果。市禁毒委联合市教育局评定建瓯市第一中学为“市级禁毒教育示范学校”并于5月4日正式挂牌。“平安南平”3号行动开展以来，进一步立足吸贩毒违法犯罪、涉麻制毒的预防、教育、宣传和摸排堵源，各派出所在辖区组织镇村组、街村居干部召开会议，观看涉麻制毒窝点识别发现视频，在辖区张贴海报、公告，发放宣传资料，并深入走访辖区山林承包者、林业工作人员、狩猎队员、电站工作人员等与山林生产生活较密切的群体，实行有奖举报，积极发动群众积极参与提供有关涉麻制毒线索。目前，共兑现有奖举报24起24人次，兑现奖励金额共计3.3万元，通过举报抓获涉毒犯罪嫌疑人12名。
三是突出常态宣传。充分发挥辖区电视、网络、报纸、墙报、LED屏幕、微信、微博等传统和新兴宣传媒介作用，推进禁毒宣传的常态化。市委党校把毒品预防教育纳入了党校培训课程，市委宣传部将毒品预防教育纳入了全市宣传工作规划，教育、司法、科技、卫计等部门将毒品预防教育与公民道德教育、普法教育、科普教育、健康教育、预防艾滋病教育有机结合，公安、文广新、工商等部门加强对娱乐服务场所和从业人员的毒品预防教育，着力预防娱乐服务场所成为毒品问题滋生蔓延的土壤。共组织清查重点高危部位592处，清查重点人员65人，通过清查发现制贩毒线索3条。目前，我市已组建一支62人的禁毒宣传志愿者队伍，参与开展禁毒宣传达60余场次。(建瓯市综治办)
关键词：
成效
全力
机制
