山西持续铁腕反腐净化发展环境

　　自去年中央对山西省委领导班子进行改组性调整，山西始终保持“惩治腐败、狠刹四风、打黑除恶”高压态势，净化经济社会发展环境。

　　山西省纪检监察机关共立案18944件，处分违纪党员干部20061人，查处发生在群众身边“四风”问题和腐败案件4976件，抓获黑恶势力犯罪嫌疑人1684人。

　　记者梳理发现，山西省委班子改组以来，原运城市委书记王茂设、原大同市委书记丰立祥、原忻州市委书记董洪运、原阳泉市委书记洪发科等4名原市委书记，李建功、刘向东、吴永平、上官永清等多名原厅长和省属国企董事长先后被立案调查，20余名县委书记、县长“落马”。

　　持续的高压反腐，再加上干部退休、调整，山西省管干部一度空缺近300名。对此，山西及时启动省管干部补选工作，先立规矩后选人，所有候选人都要经过“六查”“六关”；每个环节都必须形成书面材料，有关人员签字“留痕”，最大限度防止“带病提拔”。

　　“纪委的审查甚至延伸到我15年前的工作单位，如此严格的‘体检式’选拔以前在山西是从来没有过的。”新选任的吕梁市委常委、副市长张广勇说。

　　山西为何会出现严重的腐败？山西省社科院廉政研究中心助理研究员李国祥说，从根本上看是没有从严治党，导致党不管党、党纪松弛；而权力边界不明晰、运行不透明、缺乏监督则成为滋生腐败的关键。

　　对此，山西在全省推行“六权治本”，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，落实“两个清单”制度；积极建章立制，从严落实“两个主体责任”。山西还出台文件列出省委及班子成员的责任清单，给11个市的市委书记、市长传导责任和压力。

　　截至目前，山西省政府通过简政放权共减少权力事项5343项，精减率达63%，所有“权力清单”都上网接受监督。山西宏远能源科技集团公司董事长张建明说：“权力清单公开，让企业明白了政府哪些事该管、哪些事能办，节省了企业沟通政府的时间，提高了办事效率。”

　　通过公布“两个清单”，政府部门乱作为、不作为和慢作为现象得到有效监督。“过去相关审批都要来发改委办，现在所有审批进入政务大厅，全程留痕，一个口对接群众，不仅提高了办事效率，也可以有效杜绝腐败发生。”山西省吕梁市发改委一位负责人说。

　　持续推进的高压反腐、六权治本、简政放权等一系列措施为优化发展环境创造了条件。山西还提出着力推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展的“六大发展”，并把廉洁发展放在首位。

　　目前，山西省的投资结构正在优化，全省努力在金融创新、新兴产业、民营经济等方面实现突破。上半年，全省装备制造业增加值增长19.1%，服务业增长9.8%，服务业增长超过全国平均增幅。

　　今年山西投资金额将达到1.3万亿元，其中新兴产业投资将达到4790亿，科技创新投资150亿元，这些项目有一批将在今年投产，但更多的是在“十三五”期间发力。这将为山西下一步的转型发展积蓄力量，成为经济增长的新动力。 (记者吕梦琦、王菲菲、刘怀丕)